「平和は国民全員のもの」という意味
コロンビアのフアン・マヌエル・サントスは2016年のノーベル平和賞講演で、平和は大統領や政府のものではなく、国民全員のものだと述べた。交渉に署名する指導者だけでなく、紛争後の生活を築く多くの人々に平和の未来が関わるという考え方である。
政府が和平を実現したと発表しても、人々の暮らしがすぐに安定するわけではない。暴力の再発を防ぎ、失われた信頼をどう取り戻すかには、長い時間と社会全体での取り組みが必要になる。
この一節を政治指導者に責任がないという主張として読んではならない。政府が担う制度上の責任を認めたうえで、平和の成果と維持を一人の功績に還元しないという呼びかけである。
2016年12月10日の原典
原典は2016年12月10日、オスロで行われたノーベル平和賞講演『Peace in Colombia: From the Impossible to the Possible』である。公式英語記録には「that peace does not belong to a president or a government, but to all the Colombian people」とある。
この発言は、受賞について問われたとき自分にとって本当の賞はコロンビアの平和だと答えてきたという説明の後に続く。賞や政治家の名声より、人々が実際に平和を経験できることを重視する文脈である。
2016年の紛争終結へ向けた過程を語った歴史資料であり、現在のコロンビアに紛争や暴力が一切ないと証明する文章ではない。発言の時点と現在の状況を分けて扱う必要がある。
国民投票で合意案が否決された後
講演でサントスは、最初の和平合意に対する国民投票で反対票が賛成票をわずかに上回ったことを振り返る。指導者が決めたことへ国民が必ず同意するわけではないという難しさを、本人が具体的に語っている。
そこで政府は広い対話を行い、反対側から出た提案の多くを取り込んだ新しい合意をまとめたと述べる。合意の成立過程も平和づくりの一部であり、形式的な署名だけで終わらないという経験である。
ただし、異論を取り込んだからすべての立場が完全に納得したとは言えない。話し合いに誰が参加し、実施がどう進んだかは、講演当時の説明とは別に検証されるべき課題だ。
相手を敵から交渉相手へ
サントスは、武装勢力を憎むべき敵としてだけではなく、対話できる相手として見直す必要があったと語った。暴力行為の責任を消すのではなく、戦いを終えるための交渉が可能な相手として認識するという転換である。
相手を人間として扱うことは、その行為を正当化したり被害者の苦しみを軽視したりすることではない。責任を問う手続きと、将来の暴力を止めるための対話は、異なる目的を持ちながら両立し得る。
交渉が難しいのは、過去の行為を認め、将来の安全を確保する条件を同時に考えなければならないからだ。勝者がすべてを決めるという構図を離れたとき、具体的な妥協が問題になる。
被害者の声を聞く役割
講演では2002年のボハヤでの攻撃で家族を失ったレイネル・パラシオスにも触れられている。紛争を語るとき、国全体の合意という抽象的な言葉の向こうに、個別の喪失があることを示す場面である。
サントスは落胆したときに被害者へ話を聞きに行くことが励みになったとも述べる。交渉にかかわる側が被害者の経験へ戻ることは、何のために平和を目指すのかを確かめる方法となる。
一方で、被害者は一つの考えを持つ集団ではない。和解や許しに対する感じ方は個人によって異なるため、特定の事例からすべての人の気持ちを推測しない姿勢が必要だ。
既存の「平和の方が難しい」と比較
関連するサントス「戦争をするより平和をつくる方がはるかに難しい」は、紛争を終わらせる交渉の困難を取り上げる。戦うことと平和へ向かうことの方法の違いが主題になる。
今回の一節は、和平を実現することが誰のための仕事であり、成果は誰に属するのかを問う。交渉の難しさと、合意後の平和を誰が担うかという問題は、関連していても別の問いだ。
二つは2016年の同じノーベル平和賞講演から引用している。一つの演説を異なる原典のように見せず、論点を分けた関連記事として接続している。
原典特定根拠と時点の留保
原典特定根拠：ノーベル賞公式2016年12月10日サントス講演『Peace in Colombia: From the Impossible to the Possible』で「that peace does not belong to a president or a government, but to all the Colombian people」とあり、本人が受賞より平和を重視すると述べた前後を照合した。
原典はNobelPrize.org「Juan Manuel Santos – Nobel Lecture」である。日本語は英語原文の説明訳であり、2016年の合意とその後の現在の状況を同一視していない。
平和が誰か一人の受賞や宣言で完成するなら、ほかの人々の暮らしは見えなくなる。一人ひとりが安全に生きるための努力として平和を捉え直すところに、この言葉の意味がある。